Fonte dei dati
L’Osservatorio si basa sui dati raccolti dal progetto MxMap.it, che mappa i record MX (Mail Exchange) di tutti i domini della Pubblica Amministrazione italiana registrati nell’Indice delle Pubbliche Amministrazioni (IndicePA).
Qualità e limiti della fonte
IndicePA è l’anagrafe ufficiale degli enti, ma non è una base dati pulita da cui inferire in modo immediato e senza rielaborazioni il dominio di posta “normale” (non-PEC) di ciascun ente: i domini email vi sono spesso incoerenti, incompleti o assenti. Per questo i dati di MxMap non derivano da una lettura diretta di IndicePA, ma da una rielaborazione strutturata — estrazione, correzione, validazione e arricchimento dei domini — documentata nella metodologia di scoperta di MxMap.
Il miglioramento e la bonifica continua di IndicePA sono perciò una dipendenza funzionale core dell’Osservatorio, da affrontare con un progetto dedicato, tracciato in mxmap.it#2 — Software per un IndicePA ben manutenuto e bonificato: misurare in modo autonomo la qualità del dato e attivare cicli di segnalazione (anche via PEC verso gli enti e AgID) per correggerlo alla fonte.
Cosa misuriamo
Per ogni ente della PA italiana, analizziamo:
- Provider di posta elettronica: quale servizio gestisce la posta dell’ente
- Nazionalità del provider: se il provider è italiano, europeo o extra-europeo
- Giurisdizione dei dati: sotto quale ordinamento giuridico ricadono i dati delle comunicazioni
- Evoluzione temporale: come cambiano questi parametri nel tempo
Definizione di sovranità digitale
Ai fini di questo osservatorio, definiamo “sovranità digitale” come la capacità di un ente pubblico di mantenere il controllo effettivo sulle proprie infrastrutture digitali e sui dati dei cittadini, con particolare riferimento a:
- Giurisdizione: i dati restano sotto la giurisdizione italiana/europea
- Controllo operativo: l’ente mantiene il controllo sulle proprie infrastrutture
- Indipendenza tecnologica: assenza di dipendenza critica da fornitori extra-europei
Frequenza di aggiornamento
I dati vengono raccolti periodicamente e i report vengono pubblicati con cadenza regolare per monitorare l’evoluzione nel tempo.
Metodologie e iniziative collegate
La metodologia dell’Osservatorio è condivisa con la famiglia di progetti MxMap, attiva in diversi paesi europei, e si affianca ad altre iniziative che misurano la sovranità digitale con approcci complementari. L’elenco completo è nella pagina Iniziative collegate in Europa.